10月21日，中办、国办《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》（以下简称《意见》）正式发布。这也是“十五五”开局之年，继《关于发展新质生产力的意见》之后，又一重磅文件落地，为科技创新和产业创新深度融合明晰了路线图和任务书。
科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。作为推动两者深度融合的综合性文件，《意见》坚持目标导向与问题导向相统一，围绕深度融合发展的总体要求、目标方向、实施路径作出系统顶层设计，针对“融什么、怎么融、谁来融”出台一揽子政策举措，一体谋划部署科技创新和产业创新，对于形成两者互融共促新格局、提升我国创新体系整体效能具有深远意义。
“无缝衔接”，是科技创新和产业创新融合的重要前提。科技创新为产业创新提供内生动力，产业创新为科技创新创造价值，两者相互交叉、协同发展。长期以来，“先搞科研、再找市场”的惯性思维，致使大量科研成果束之高阁，科技成果转化率偏低，成为制约我国科技创新效能充分释放的突出瓶颈。对此，《意见》提出健全创新统筹机制、改革任务组织模式、畅通科技成果转化途径、强化场景驱动创新等四方面举措，核心就是破除“先有成果再考虑转化”的路径依赖，让科研立项不再闭门造车，而是前置产业需求；产业攻关不再被动等待技术供给，而是主动提出创新任务，不断提高科技成果与产业需求的契合度。
企业是产业发展的基本单元，是创新创造的主力军，更是创新链和产业链的结合点。现实中，一方面，不少产业一线的技术痛点“显而不易见”，企业尤其是中小企业看不清技术短板、提不出创新需求；另一方面，科研成果存在“不能转、不愿转、不敢转”难题，根源就在于企业创新主体作用发挥不充分。《意见》部署全面增强企业创新能力、加快培育壮大科技企业、加强创新主体协同联动等举措，鲜明树起推动更多创新资源向企业集聚的导向，推动企业成为出题人、答题人、阅卷人，有利于全面提升企业创新能力，实现研以致用、研用一体。
科技创新与产业创新融合不是单点突破，而是系统工程，需要各类要素协同支撑。厚植良性循环的融合生态，打通痛点堵点难点，是实现深度融合的长久保障。破解资金瓶颈，要构建与科技企业全生命周期融资需求相适应的科技金融体系，鼓励创业投资基金投早、投小、投长期、投硬科技；补齐中试短板，要建设概念验证中心、中试验证平台，为新技术新产品产业化应用提供服务；破解用人难题，要推广校企联合、工学交替和“双导师制”，支持聘请企业创新人才担任产业导师、产业教授，推动科研人才与产业人才双向流动……把各项保障落到实处，就能进一步释放“1+1＞2”的协同效应，让科技创新潜力充分转化为产业竞争实力。
建设现代化产业体系、实现产业体系整体跃升，是“十五五”时期重要战略任务，也是广东在推进中国式现代化建设中走在前列的关键所在。从出台全国首部省级科技创新条例，到凝练形成“卡脖子”清单、产业补短板清单和重大公用技术等三张清单……作为科技大省、产业大省，广东持续在科技创新和产业创新深度融合方面先行探路，新质生产力逐渐积厚成势。新起点上，立足禀赋优势进一步锻造科技长板和产业特色，打通从科技强到产业强、经济强的通道，必将推动新质生产力发展取得更大实效。
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